Colloque | Évaluation socio-économique des projets immobiliers de l’enseignement supérieur et de la recherche : enjeux et développement

La problématique

Les investissements publics représentent, en France comme dans tous les pays développés, une part significative des investissements nationaux. Ils façonnent à long terme le pays, sa croissance, la qualité de son environnement et sa capacité à affronter les défis futurs. Une politique publique ambitieuse d’investissement d’un État ne peut être engagée avec succès sans s’appuyer sur des évaluations ex ante fondées sur des méthodologies robustes, éprouvées et partagées par les différents acteurs. En décrivant et en chiffrant, autant que possible, les coûts et les avantages que peuvent induire les investissements publics, l’évaluation socioéconomique apporte un éclairage essentiel aux décideurs publics. Dans le cadre des obligations relatives à l’évaluation socio-économique des investissements publics et à leur contre-expertise[1],  France Stratégie et le SGPI ont confié depuis 2017 à un Comité d’experts, que préside Roger Guesnerie, la mission de développer une culture commune de l’évaluation socioéconomique et, en particulier, de décliner la méthodologie d’évaluation dans les différents secteurs en associant les administrations compétentes.

La question des performances de l’enseignement supérieur et de la recherche (ESR), longtemps laissée en dehors du champ de l’évaluation socioéconomique, constitue assurément l’un des grands défis contemporains. Depuis 2017, un groupe de travail réunissant le SGPI, France stratégie et le Ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche (MESR) ainsi que de nombreux autres acteurs a cherché à adapter les principes de l’ESE aux projets immobiliers de l’ESR. Le rapport de France Stratégie/SGPI/MESRI sur l’évaluation des projets immobiliers de l’ESR établi en 2019 (sous l’égide d’Émile Quinet) a identifié les besoins méthodologiques propres à ce secteur et formulé des recommandations pour prendre en compte ces spécificités. Un comité de suivi tripartite réunissant le SGPI, France Stratégie et la DGESIP et formé en 2021 a prolongé ce travail, autour de trois ateliers portant sur les thématiques suivantes : réussite étudiante, développement durable et transition énergétique, intégration dans le territoire. Les travaux de ces trois ateliers permettent de compléter le rapport de 2019, en incluant la réussite étudiante et de nouveaux facteurs, dont les conditions de vie des étudiants et des enseignants/chercheurs, elles-mêmes liées à diverses thématiques (urbanisme, intégration territoriale, mobilité, logement, équipements sportifs et culturels, utilisations des surfaces, etc.).

Ce douzième colloque sur l'évaluation socioéconomique a présenté une synthèse des travaux réalisés depuis la publication du rapport de 2019 dans le domaine de l'évaluation des projets immobiliers de l'enseignement supérieur et de la recherche, autour de trois dimensions sur lesquelles ces projets peuvent avoir un impact : réussite étudiante, développement durable et transition énergétique, intégration territoriale.

Une table ronde a débattu des enjeux de cette évaluation socioéconomique.

Avec la participation de :

• Anne-Sophie BARTHEZ, directrice générale de l'Enseignement supérieur et de l'Insertion professionnelle
• Bruno BONNELL, secrétaire général pour l'Investissement (à confirmer)
• Cédric AUDENIS, commissaire général  adjoint de France Stratégie
• Roger GUESNERIE, professeur émérite au Collège de France et président du Comité d'experts des méthodes d'évaluation socio-économique des investissements publics

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Téléchargez le Guide de l’évaluation socioéconomique des investissements publics (édition 2023)